Eo biển Hormuz không còn bị gián đoạn nữa. Nó đang được quản lý một cách có chọn lọc, sinh lợi và với sự tự tin ngày càng tăng của các thể chế.
Năm xu hướng cấu trúc nổi lên từ cuộc khủng hoảng hiện tại sẽ định hình môi trường hoạt động cho vận tải thương mại rất lâu sau bất kỳ lệnh ngừng bắn nào. Các nhà khai thác coi đây là sự gián đoạn tạm thời đang định giá sai rủi ro của họ.
Các hội P&I phương Tây và các công ty tái bảo hiểm tại London sẽ không quay lại khuôn khổ trước khủng hoảng đối với Hormuz. Cơ chế đã được thiết lập: các cuộc không kích của Mỹ hoặc Israel có thể kích hoạt làn sóng rút lui ngay lập tức của các công ty tái bảo hiểm; thông báo hủy bỏ P&I được gửi trong vòng 72 giờ và việc vận chuyển thương mại bị đình trệ trước khi việc thực thi của Iran được thử nghiệm. Lớp bảo hiểm chứ không phải chính eo biển mới là điểm nghẽn hoạt động.
Những gì xuất hiện thay thế là các cấu trúc song song: bảo hiểm cho các hành lang được cấp phép dành cho những tàu hoạt động dưới các cơ chế tiếp cận bị trừng phạt, và các nhà bảo hiểm Trung Quốc cùng Trung Đông tham gia tiếp nhận rủi ro trên các tuyến phía Bắc. Sự phân tách của thị trường bảo hiểm không phải là một khoảng trống tạm thời.
“Cơ chế cấp phép có chọn lọc — trong đó các bên có liên kết với Trung Quốc được phép, còn các bên gắn với phương Tây bị loại trừ — đã tạo ra một động lực thương mại mạnh mẽ nhằm che giấu quyền sở hữu hưởng lợi. Việc thao túng AIS, quản lý tàu đa quốc tịch, và tái cấu trúc quyền sở hữu hưởng lợi đang dần chuyển từ các biện pháp né tránh trừng phạt sang tối ưu hóa quyền tiếp cận các hành lang vận tải.”
Động lực của “đội tàu bóng tối” không còn giới hạn ở dầu thô của Iran hay Nga, mà đang dần trở thành chuẩn mực hoạt động đối với việc quá cảnh vùng Vịnh một cách có thể dự đoán được.
Trong mọi kịch bản quản trị, không thể thiếu Oman.khung hành lang kép Iran – Oman đang nổi lên đưa Muscat vào vị trí là tác nhân hợp pháp hóa thương mại cho một hệ thống mà Iran đơn độc không thể duy trì mà không gây ra phản ứng quân sự từ phương Tây.
Việc kiểm soát tuyến đường phía nam của Oman, được neo giữ tại Duqm và Sohar, đang tạo ra một hành lang xuất khẩu có thể bảo hiểm và khả thi về mặt thương mại mà các nhà xuất khẩu hydrocarbon vùng Vịnh cần.
Tuy nhiên, vai trò này phụ thuộc lớn vào khả năng duy trì thế cân bằng của Oman. Khi cả Washington và Tehran đồng thời gia tăng yêu cầu kiểm soát, Muscat phải đối mặt với lựa chọn liên kết cấu trúc – điều mà nước này lâu nay vẫn tìm cách tránh né.
Hãy theo dõi xem Oman có tự tách mình khỏi khung đồng quản lý với Iran dưới áp lực của Mỹ hay không. Đó là dấu hiệu hàng đầu cho thấy hoặc là một sự phân chia hành lang chính thức theo hướng phương Tây, hoặc là một khoảng trống quản trị.
Kinh nắm giữ đòn bẩy từ mối quan hệ kinh tế chủ yếu của Iran. Họ có lợi ích thương mại trong việc tiếp cận nguồn hydrocarbon ở Vịnh Ba Tư mà không bị gián đoạn. Và họ đã chứng minh khả năng hoạt động, với việc COSCO nối lại các chuyến vận chuyển đến Vịnh theo khuôn khổ cho phép của IRGC sau cuộc điện đàm trực tiếp của Vương Nghị và Tehran.
Trong bất kỳ kịch bản nào mà các yêu sách của phương Tây không tạo ra được một chế độ tiếp cận ổn định, Trung Quốc sẽ trở thành tác nhân ổn định tuyến đường phía bắc không phải thông qua việc thực thi quân sự, mà thông qua việc quản lý sự phụ thuộc kinh tế.
Hậu quả thực tiễn: trong kịch bản tranh chấp hoặc khoảng trống quyền lực, các lực lượng hải quân Trung Quốc có thể bình thường hóa sự hiện diện bên trong eo biển Hormuz như một lực lượng bảo vệ thương mại. Điều đó sẽ tạo thành một cột mốc chiến lược với những tác động vượt xa Vịnh Ba Tư. Phí quá cảnh 2 triệu đô la Mỹ mỗi chuyến của Iran không phải là một biện pháp khủng hoảng. Đó là một cấu trúc thu nhập đang được xây dựng cho sự bền vững. Ngay cả trong những kịch bản bất lợi nhất – tranh chấp quyền lực, khoảng trống quản trị – thì phí vẫn bị đình chỉ như một công cụ đàm phán, chứ không bị loại bỏ. Nó đã và đang được hấp thụ vào giá cả thị trường. Việc thể chế hóa nó vào bất kỳ thỏa thuận hậu xung đột nào chỉ là vấn đề thời điểm, chứ không phải nguyên tắc.
Việc thương mại hóa tài nguyên chung toàn cầu không đòi hỏi phải sửa đổi luật. Nó chỉ yêu cầu một quốc gia áp đặt chi phí, duy trì chúng đủ lâu để thị trường hấp thụ, và đàm phán việc giữ lại chúng trong khuôn khổ hòa bình. Quỹ đạo ngắn hạn chiếm ưu thế là Hành lang Thể chế hóa: Iran tạo ra doanh thu và được công nhận chủ quyền, Oman thu được giá trị trung chuyển, Trung Quốc đảm bảo quyền tiếp cận hydrocarbon không bị gián đoạn.
Yêu sách kiểm soát quân sự của Mỹ không có cơ sở pháp lý nào trong vùng biển của Oman hay Iran, và các lựa chọn thực thi này có nguy cơ dẫn đến kịch bản mà Washington không thể chấp nhận nhất: một khoảng trống quản trị trao cho Bắc Kinh vị trí quản trị mặc định.
Rủi ro phi tuyến tính quan trọng là một sự cố xung đột quân sự giữa Mỹ và Iran do tranh chấp về quyền lực gây ra. Điều đó sẽ loại bỏ vai trò trung gian hòa giải của Oman, làm sụp đổ khuôn khổ hành lang an ninh, và tạo ra một cấu trúc không có lựa chọn thay thế nào khác – eo biển Hormuz bị phong tỏa, cửa ngõ Bab el-Mandeb bị gián đoạn, Mũi Hảo Vọng bị tắc nghẽn – một tình huống mà chưa từng có cuộc khủng hoảng điểm nghẽn đơn lẻ nào trước đây từng gây ra.
Dương Linh
Nguồn: container-news
