Hôm nay, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua một gói gồm chín dự luật liên quan đến giao thông vận tải, trong đó có nhiều dự luật nhằm tăng cường an ninh chuỗi cung ứng hàng hải, củng cố đội tàu treo cờ Mỹ và ngăn chặn sự can thiệp của các đối thủ nước ngoài tại các cảng của Mỹ.
Trong số này, đáng chú ý nhất là hai dự luật H.R. 2390 – Đạo luật An ninh Chuỗi cung ứng Hàng hải – và H.R. 252 – Đạo luật Bảo vệ Cảng biển năm 2025 – do các nghị sĩ David Rouzer (bang Bắc Carolina) và Ken Calvert (bang California) đề xuất. Cả hai dự luật đều nhằm giảm sự ảnh hưởng của Trung Quốc và các quốc gia đối thủ khác lên cơ sở hạ tầng cảng trọng yếu của Hoa Kỳ.
Dự luật H.R. 2390 sửa đổi Chương trình Phát triển Cơ sở hạ tầng Cảng (PIDP) – một chương trình tài trợ liên bang lớn do MARAD quản lý – để đảm bảo nguồn tài trợ có thể được sử dụng nhằm thay thế các cần cẩu cảng có phần cứng hoặc phần mềm có nguồn gốc từ Trung Quốc. Đây là vấn đề đáng lo ngại vì công ty ZPMC của Trung Quốc sản xuất gần 80% cần cẩu container trên thế giới. Các quan chức an ninh quốc gia cảnh báo rằng các cần cẩu này có thể được tích hợp công nghệ thu thập dữ liệu hoặc cửa hậu, gây rủi ro an ninh mạng cho các cảng của Mỹ.
Trong khi đó, H.R. 252 đi xa hơn khi cấm các tổ chức thuộc sở hữu hoặc kiểm soát bởi Trung Quốc, Nga, Triều Tiên hoặc Iran được phép sở hữu, thuê hoặc vận hành các cơ sở cảng nằm trong kế hoạch an ninh theo Đạo luật An ninh Vận tải Hàng hải (MTSA). Điều này sẽ ngăn chặn các doanh nghiệp nhà nước nước ngoài tiếp cận và quản lý các hạ tầng cảng nhạy cảm của Mỹ.
Chủ tịch Ủy ban Giao thông và Cơ sở hạ tầng, ông Sam Graves (bang Missouri), cho biết các dự luật này sẽ “tăng cường chuỗi cung ứng và hạn chế ảnh hưởng của Trung Quốc, Nga, Triều Tiên và Iran tại các cảng của Mỹ.” Ông cũng gọi đây là các biện pháp “hợp lý” để bảo vệ hệ thống giao thông hàng hải quốc gia.
Gói luật cũng bao gồm H.R. 2035 – Đạo luật Hàng hóa Mỹ cho Tàu Mỹ – do nghị sĩ Salud Carbajal (bang California) đề xuất. Dự luật lưỡng đảng này yêu cầu 100% hàng hóa của Bộ Giao thông Vận tải phải được vận chuyển bằng tàu thương mại do Mỹ sở hữu và vận hành, thay vì 50% như hiện tại. Đây là sự mở rộng lớn của chính sách ưu tiên vận tải trong nước và có thể giúp vực dậy đội tàu mang cờ Mỹ đang thu hẹp dần.
Những người ủng hộ cho rằng dự luật này sẽ củng cố ngành hàng hải trong nước và tăng năng lực huy động tàu phục vụ quốc phòng – một điểm yếu đã nhiều lần được Bộ Quốc phòng cảnh báo. Ông Carbajal hiện là thành viên cấp cao của Tiểu ban Tuần duyên và Vận tải Hàng hải thuộc Hạ viện.
Một dự luật khác liên quan đến hàng hải được thông qua là H.R. 2351, do nghị sĩ Addison McDowell (bang Bắc Carolina) đề xuất, yêu cầu Tuần duyên Mỹ cập nhật chính sách về phòng chống buôn ma túy và xử lý quá liều opioid. Dự luật này cũng đề cập đến việc sử dụng tàu không người lái để buôn lậu và cất giấu ma túy trên các tàu thương mại không nghi ngờ.
Các dự luật được thông qua theo quy trình “treo quy định” – một cơ chế nhanh dành cho các dự luật không gây tranh cãi – với sự ủng hộ rộng rãi từ cả hai đảng. Gói luật hiện sẽ được chuyển sang Thượng viện, nơi nó có thể phải chờ lịch xem xét giữa một chương trình nghị sự dày đặc.
Nếu được ký thành luật, các dự luật này sẽ là bước tiến quan trọng trong việc giành lại quyền kiểm soát hạ tầng hàng hải và tái đầu tư vào tương lai lâu dài của đội tàu thương mại treo cờ Mỹ.
Hồng Phúc
Nguồn: gcaptain
