Đường sắt Ấn Độ đã phê duyệt kế hoạch cải tổ toàn diện khung pháp lý cấp phép cho tàu hỏa chở container, cho phép các đơn vị tư nhân chuyên chở container bằng tàu hỏa (CTO) hoạt động trên toàn bộ mạng lưới đường sắt quốc gia chỉ với một giấy phép duy nhất có giá trị trên phạm vi toàn Ấn Độ.
Cải cách này thay thế hệ thống phân loại giấy phép theo tuyến đường và các khoản phí riêng biệt hiện hành, cho phép các đơn vị vận chuyển tiếp cận mọi tuyến đường trên toàn mạng lưới Đường sắt Ấn Độ bằng một giấy phép duy nhất.
Các thay đổi đã được phê duyệt thông qua việc sửa đổi Thỏa thuận Nhượng quyền Mẫu (MCA) quy định về cấp phép vận chuyển container bằng tàu hỏa. Quyết định sẽ chính thức có hiệu lực sau khi được đăng tải trên Công báo.
Thay thế hệ thống giấy phép theo từng tuyến Áp dụng giấy phép thống nhất thay thế hệ thống phân loại theo tuyến
Theo cơ chế mới, việc phân loại giấy phép vận chuyển container bằng tàu hỏa dựa trên hệ thống phân loại theo tuyến đường hiện tại sẽ bị bãi bỏ.
Thay vào đó, sau khi được Bộ Đường sắt phê duyệt, các đơn vị vận chuyển container bằng tàu hỏa (CTO) sẽ được cấp một loại giấy phép duy nhất có phạm vi toàn quốc, cho phép họ vận hành các đoàn tàu chở container trên mọi tuyến đường thuộc mạng lưới đường sắt quốc gia.
Chính phủ cho biết thay đổi này nhằm đơn giản hóa khung pháp lý và tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp vận tải hàng hóa đường sắt tư nhân.
Việc tiếp cận mạng lưới rộng lớn hơn cũng cũng mang lại cho các đơn vị vận hành sự linh hoạt cao hơn khi phát triển các tuyến dịch vụ kết nối cảng biển, ICD và các trung tâm công nghiệp trên khắp Ấn Độ.
Phí đăng ký thống nhất 250 triệu Rupee (25 crore)
Đường sắt Ấn Độ sẽ áp dụng mức phí đăng ký thống nhất, không hoàn lại, là 25 crore ₹ (250 triệu rupee), tương đương khoảng 2,3 triệu Euro, cho loại giấy phép mới có phạm vi toàn quốc.
Quy định này thay thế hệ thống trước đây, trong đó mức phí đăng ký thay đổi tùy thuộc vào danh mục tuyến đường mà đơn vị vận hành đăng ký cấp phép.
Khung pháp lý mới cũng loại bỏ các khoản phí gia hạn.
Sau khi thời hạn nhượng quyền ban đầu hết hiệu lực, giấy phép hoạt động của các CTO có thể được gia hạn thêm 20 năm với điều kiện hiệu quả hoạt động đạt yêu cầu và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Sẽ không có khoản phí gia hạn nào được thu cho lần gia hạn đó cũng như bất kỳ lần gia hạn nào trong tương lai cho cùng một đơn vị vận hành.
Các đơn vị vận hành hiện tại được cung cấp các lựa chọn chuyển đổi
Các đơn vị vận hành hiện đang nắm giữ Giấy phép Hạng I (Category I) sẽ được phép tiếp tục hoạt động theo giấy phép hiện tại cho đến khi hết thời hạn nhượng quyền.
Khi xin cấp mới hoặc gia hạn theo giấy phép mới áp dụng trên toàn Ấn Độ (All India licence) sau đó, họ sẽ không phải trả thêm bất kỳ khoản phí nào.
Các đơn vị vận hành nắm giữ Giấy phép Hạng II, III và IV cũng có thể tiếp tục hoạt động theo các thỏa thuận hiện tại cho đến khi hợp đồng nhượng quyền hết hạn.
Tuy nhiên, khi chuyển sang giấy phép toàn quốc mới thông qua việc gia hạn hoặc kéo dài thời hạn, các đơn vị này sẽ phải trả khoản phí 15 crore ₹ (150 triệu Rupee), tương đương khoảng 1,4 triệu Euro. Đường sắt Ấn Độ cho biết khoản phí này là phần chênh lệch giữa phí đăng ký mới (25 crore ₹) và khoản phí 10 crore ₹ (100 triệu Rupee, tương đương khoảng 910.000 Euro) đã nộp trước đây.
Các đơn vị vận hành Hạng II, III và IV cũng có tùy chọn chuyển đổi sang Giấy phép Toàn Ấn Độ trước khi kết thúc thời hạn nhượng quyền 20 năm hiện tại bằng cách nộp khoản phí 15 crore ₹ không hoàn lại này.
Ấn Độ đặt mục tiêu chuyển dịch mạnh mẽ hơn từ vận tải đường bộ sang đường sắt
Đường sắt Ấn Độ kỳ vọng cơ chế cấp phép được đơn giản hóa sẽ khuyến khích sự tham gia từ khu vực tư nhân và thúc đẩy mở rộng hoạt động vận tải container bằng đường sắt trên toàn quốc.
Việc tăng cường sử dụng đường sắt để vận chuyển container có thể mang lại cho các doanh nghiệp thêm các lựa chọn vận chuyển hàng hóa, đồng thời giảm chi phí vận chuyển và tuân thủ quy định; với việc Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh đến những lợi ích tiềm năng đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa (MSME).
Cải cách này cũng nhằm mục đích thúc đẩy mạnh mẽ hơn sự chuyển dịch phương thức vận tải, đưa hàng container từ đường bộ sang đường sắt.
Theo Bộ Đường sắt Ấn Độ, việc gia tăng thị phần vận tải container bằng đường sắt sẽ giúp giảm ùn tắc giao thông trên các tuyến cao tốc, tiết kiệm nhiên liệu và cắt giảm lượng khí thải carbon, đồng thời hỗ trợ hoạt động vận chuyển hàng hóa hiệu quả hơn.
Các sửa đổi được phê duyệt nhằm thiết lập một khung pháp lý chung cho hoạt động vận tải container tư nhân trên mạng lưới Đường sắt Ấn Độ, xóa bỏ các hạn chế cấp phép theo tuyến đường vốn từng bị quy định về quyền tiếp cận mạng lưới trước đây.
Dương Linh
Nguồn: container-news
